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案例展示
沿江高速宁攀段获批成为全国首家工程建设电子档案“双试点”项目

沿江高速宁攀段

成为全国基础设施建设领域

首个电子档案管理“双试点”项目



G4216线宁南至攀枝花段高速公路项目（以下简称“沿江高速宁攀段”）继今年1月获批交通运输部首条公路工程建设项目档案“单套制”试点后，3月底再次成功获批国家档案局第三批建设项目“电子文件归档和电子档案管理”试点。自此，沿江高速宁攀段成为全国基础设施建设领域（交通、核电、水电、航空航天等）首个电子档案管理“双试点”（交通运输部和国家档案局）项目，也是目前国内唯一获得行业主管部门批准同意的“单套制”试点项目。


两个试点有什么区别

“电子文件归档和电子档案管理”试点是指允许项目内业资料以电子文件的形式归档和管理，但同时仍需保存纸质资料，即所谓的“双套制”，是实现“单套制”（仅以电子档案归档）的过渡阶段。国家档案局自2018年以来，共设立了三批共69个试点，涵盖了不同行业、不同类型管理模式的建设项目，其中公路工程建设项目17个（高速公路15个，一般公路2个），四川省内有3条高速公路项目入选，蜀道集团有2个（雅叶康定过境段和沿江高速宁攀段）。



“单套制”试点是“电子文件归档和电子档案管理”试点的进一步探索与实践，沿江高速宁攀段从目前国家档案局69个试点项目中脱颖而出，率先实现了“零”的突破。


“少一套”的价值意义在哪？

“签字难、计量难、竣工难、查阅难……”这是所有工作在施工一线最为直接且深刻的感受。一辆车、一个司机、一名技术员、一台打印机，奔波于各驻地，为了一个签字往返两三天的情况司空见惯，资料收尾时间通常要比建设周期长3-5年。



据不完全统计，高速公路建设项目每年因内业工作消耗的非生产性投入（人工、耗材、食宿等）金额不低于20万/公里。“双套制”实现了档案资料的电子化，但并没有从根本意义上解决工程内业流转的难题。“单套制”将彻底改变建设项目内业传统的工作模式，告别数以吨计的纸质资料、减少各施工分部往返奔波签字的现象、彻底解决建设项目交工多年无法竣工等老大难问题，是实现建设项目信息化应用的“最后一公里”，是对以往庞杂工作体系的颠覆性改变。


安全性能如何保障？

沿江高速宁攀段“单套制”系统采用专有云服务器对业务流量进行多维度检测和防护，采用SSL证书管理实现网站可信身份认证与安全数据传输；实施多维度数据备份策略，每日进行数据云备份，云下数据实时同步备份至攀宁公司服务器，从多个角度保障数据安全。




“沿江宁攀”项目试点效益

沿江高速宁攀段主线全长166.167km，桥隧比69%，概算总投资297.62亿，于2020年开工建设，计划2025年建成通车。最远的施工分部到攀宁公司单向车程约6小时，“单套制”的实现可为项目各参建单位节约非生产性投入超2.5亿元，约占建安费用的1%。